依據安全管理的客觀要求，運用安全與事故的運動規律和預防、控制事故的規律，為了改變人的異常行為、物的異常狀態，以及人與物的異常結合，從本質上超前有效預防、控制高處墜落事故，分為具體預防、控制和綜合預防、控制。高處墜落事故的具體預防、控制高處墜落事故的具體預防、控制，是依據不同類型高處墜落事故的具體原因，有針對性的提出了對每類高處墜落事故進行具體預防、控制要點。（1） 洞口墜落事故的預防、控制要點：預防留口、通道口、樓梯口、電梯口、上料平臺口等都必須設有牢固、有效的安全防護設施（蓋板、圍欄、安全網）；洞口防護設施如有損壞必須及時修繕；洞口防護設施嚴禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不應背朝洞口作業；不要在洞口旁休息、打鬧或跨越洞口及從洞口蓋板上行走；同時洞口還必須掛設醒目的警示標志等。（2） 腳手架上墜落事故的預防、控制要點；要按規定搭設腳手架、鋪平腳手板，不準有探頭板；防護欄桿要綁扎牢固，掛好安全網；腳手架載荷不得超過270kg/m2；腳手架離墻面過寬應加設安全防護；并要實行腳手架搭設驗收和使用檢查制度，發現問題及時處理。（3） 懸空高處作業墜落事故的預防、控制要點：加強施工計劃和各施工單位、各工種配合，盡量利用腳手架等安全設施，避免或減少懸空高處作業；操作人員要加倍小心避免用力過猛，身體失穩；懸空高處作業人員必須穿軟底防滑鞋，同時要正確使用安全帶；身體有病或疲勞過度、精神不振等不宜從事懸空高處作業。高空作業（4） 屋面檐口墜落事故的預防、控制要點：在屋面上作業人員應穿軟底防滑鞋；屋面坡度大于25°應采取防滑措施；在屋面作業不能背向檐口移動；使用外腳步手架工程施工，外排立桿要高出檐口1.2m，并掛好安全網，檐口外架要鋪滿腳手板；沒有使用外腳手架工程施工，應在屋檐下方設安全網。高處墜落事故的綜合預防、控制高處墜落事故的綜合預防、控制，是依據高處墜落事故的不同類別和系列的原因規律，而提出的對高處墜落事故進行綜合預防、控制的要點。（1）對從事高處作業人員要堅持開展經常性安全宣傳教育和安全技術培訓，使其認識掌握高處墜落事故規律和事故危害，牢固樹立安全思想和具有預防、控制事故能力，并要做到嚴格執行安全法規，當發現自身或他人有違章作業的異常行為，或發現與高處作業相關的物體和防護措施有異常狀態時，要及時加以改變使之達到安全要求，從而為預防、控制高處墜落事故發生。（2）高處作業人員的身體條件要符合安全要求。如，不準患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業的人員，從事高處作業；對疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業；嚴禁酒后從事高處作業。（3）高處作業人員的個人著裝要符合安全要求。如，根據實際需要配備安全帽、安全帶和有關勞動保護用品；不準穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業；如果是懸空高處作業要穿軟底防滑鞋。不準攀爬腳手架或乘運料井字架吊籃上下，也不準從高處跳上跳下。（4）要按規定要求支搭各種腳手架。如，架子高度達到3m以上時，每層要綁兩道護身欄，設一道檔腳板，腳手板要鋪嚴，板頭、排木要綁牢，不準留探頭板。使用橋式腳手架時，要特別注意橋樁與墻體是否拉頂牢固、周正。升橋降橋時，均要掛好保險繩，并保持橋兩端升降同步。升降橋架的工人，要將安全帶掛在橋架的立柱上。升橋的吊索工具均要符合設計標準和安全規程的規定。使用吊籃架子和掛架子時，其吊索具必須牢靠。吊籃架子在使用時，還要掛好保險繩或安全卡具。升降吊籃時，保險繩要隨升降調整，不得摘除。吊籃架子與掛架子的兩側面和外側均要用網封嚴。吊籃頂要設頭網或護頭棚，吊籃里側要綁一道護身欄，并設檔腳板。提升橋式架、吊籃用的倒鏈和手板葫蘆必須經過技術部門鑒定合格后方可使用。倒鏈*少應用2t的，手板葫蘆*少應用3t的，承重鋼絲繩和保險繩應用直徑為12.5mm以上的鋼絲繩，包括磷化涂層鋼絲繩、鍍鋅鋼絲繩、光面鋼絲繩。另外使插口架、吊籃和橋式架子時，嚴禁超負荷。高空作業（5）要按規定要求設置安全網，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首層要設一道3~6m寬的安全網。如果高層施工時，首層安全網以上每隔四層還要支一道3m寬的固定安全網。如果施工層采用立網做防護時，應保證立網高出建筑物1m以上，而且立網要搭接嚴密。并要保證規格質量，使用安全可靠。（6）要切實做好洞口處的安全防護。具體方法，同洞口墜落事故的預防、控制措施相同。（7）使用高凳和梯子時，單梯只許上1人操作，支設角度以60°~70°為宜，梯子下腳要采取防滑措施，支設人字梯時，兩梯夾角應保持40°，同時兩梯要牢固，移動梯子時梯子上不準站人。使用高凳時，單凳只準站1人，雙凳支開后，兩凳間距不得超過3m。如使用較高的梯子和高凳時，還應根據需要采取相應的安全措施。（8）在沒有可靠的防護設施時，高處作業必須系安全帶，否則不準在高處作業。同時安全帶的質量必須達到以使用安全要求，并要做到高掛低用。（9）登高作業前，必須檢查腳踏物是否安全可靠，如腳踏物是否有承重能力；木電桿的根部是否腐爛。嚴禁在石棉瓦，刨花板、三合板頂棚上行走。（10）不準在六級強風或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業。另外，還必須做好高處作業過程中的安全檢查，如發現人的異常行為、物的異常狀態，要及時加以排除，使之達到安全要求，從而控制高處墜落事故發生。

用高空作業車進行高空作業是一種先進的登高作業方式，其發展與國民經濟的發展水平密切相關，據國外高空作業機械專業媒體雜志《AccessInternational》報道，統計情況見表1.經濟越發達，需求量越大，并且單位GDP需求量也越大。從表1和表2可以看出我國該行業需求量與發達國家或地區的差距。與發達國家和地區相比，我國不僅單位GDP需求量小，而且單位GDP需求量與GDP的比例也低，這說明高空作業車的市場需求量既與經濟規模有關，又與經濟發達程度有關，這也恰恰表明高空作業車在我國有非常廣闊的發展前景。

高空作業車作為一種工程車輛，其特殊性在于：一是載人高空作業，其作業安全性要求比一般工程車輛高，即所謂“高安全性”;二是施工場所環境的“非結構性”,即其工作環境不可預知并且多變，因此要求對環境具有“高適應性”;三是其經常用于搶修作業，并且多為室外或野外作業，作業環境條件差，所以要求其具有作業的“**率”.

目前我國用戶基本集中在城市或城鎮，其工作環境條件比一般的運輸車輛和工程機械要好，而且主要用于基本建設的后端和日常維護維修，對其使用壽命的期望也高，因此，要求具有與一般工程車輛不同的特征要求：多功能；外形美觀，涂裝色彩既要有工程車輛的穩重，又要有轎車的活力，并且要長期保持。機動靈活；可適當裝載貨物，如作業用的工具、機具、材料等。可乘載作業班組人員，如電力行業的4-6人、路燈行業的3-5人，具有工程車輛的功能和轎車的舒適性。

由于高空作業車用途廣泛，涉及行業多，每個行業的作業內容不同，據不完全統計，我國每年僅城市建筑維護因使用的高空作業吊籃發生墜落，就導致近5000人死亡，而這種作業方式在發達國家已經基本絕跡，取而代之的是高空作業車。因此，未來城市建筑維護將大量使用高空作業車。發達國家的設備租賃行業是高空作業車采購的主力軍，約占總需求量的80%,而我國幾乎為零，用戶要用就必須購買。隨著我國工程設備租賃行業的發展，用戶不必投資購買就可以租用到，必然引發租賃行業大量添置，因此租賃行業將是高空作業車市場需求量增長潛力**的行業。綜上分析，參照發達國家情況，我國高空作業車的現實需求量與需求潛力相比是非常微小的，在未來20-30年內我國高空作業車產品將保持持續較快速度發展。到2015年，保有量將由2008年的1萬臺左右至少增加到4萬臺左右，并以10%-20%左右的年增長率速度發展。

我國高空作業車行業具有以下行業特點：（1）多品種、小批量。由于產品需求涉及路燈、園林、電力、石化、通信等行業，產品用途各不相同，對產品的規格、技術參數等指標要求差異較大，行業產品具有專用性強、個性化要求突出、品種規格多、細分市場規模小等特點，每種規格產品的生產批量都較小。（2）產品具有高技術要求、高附加值的特點。高空作業車產品涉及到汽車、機械、電氣、計算機、自動化等眾多領域的技術，是典型的技術密集型產品，且客戶對產品的安全性和操控性等均有很高的要求，企業須具有較強的研發能力才能滿足客戶要求。同時產品特別是大作業高度、電力行業特殊需求定制產品通常單臺價值高，產品附加值高。（3）適合專業化的中小企業發展。高空作業車行業具有行業規模小、產品品種多、專用性強、技術含量高、安全性要求高、差異化需求明顯等特點，通常只能量身定制，單一規格產品難以實現大批量生產，適合專業化的中小企業發展，而大企業無法作為主導產業投入相應的技術研發資源、市場開發資源和管理精力，行業特點制約了大型企業的進入。例如，我國的徐工集團、中聯重科等大企業也于上世紀90 年代中期和本世紀初先后進入高空作業車行業，經過多年的經營，中聯重科2013年僅有五種產品公告，年銷量在20 臺左右，徐工集團年銷量僅為20 臺左右。國際高空作業車領域，前10 強的生產企業均為高空作業車及相關專用車輛的專業化生產企業。（4）行業進入門檻高。由于專用汽車歸屬于汽車產業，我國對專用汽車行業在企業準入、注冊資本、外商股權比例以及產品的注冊、認證、檢驗、缺陷召回等方面都有嚴格的規定。（5）季節性需求比較明顯。高空作業車用戶主要集中在電力、市政及園林等行業，受國家行政事業單位及電力等大型國有企業預算管理制度和采購制度的影響，使得高空作業車行業第四季度的發貨量約占全年的40%。